06. Februar 2915
https://www.istpravda.com.ua/columns/2015/02/6/147227/
In den ukrainischen Medien und in der einfachen Kommunikation zwischen Menschen wird häufig behauptet, dass die Krim 1954 gegen einige ukrainische Gebiete eingetauscht wurde. Die Zahl solcher Behauptungen nahm erheblich zu, nachdem bekannt wurde, dass der russische Förderationsrat einen Gesetzesentwurf vorbereitete, der den Anschluss der Krim an die ukrainische SSR für illegal erklären sollte. Ich gehe davon aus, dass nach der Nachricht vom 28. Januar 2015 - dass der russische Förderationsrat bereits einen solchen Gesetzesentwurf vorbereitet hat - es mehr solcher Argumente von ukrainischer Seite geben wird.
Gibt es Gründe für die Behauptung eines „Gebietsaustauschs“?
In der Tat gab es keinen Austausch zwischen den Republiken. Die ukrainische SSR erhielt die Krim - Region, übertrug aber keine Gebiete an die Russische SSR. Zuvor waren zwar einige Gebiete von der Ukraine an die RSFSR abgetreten worden, dass war aber in den Jahren 1919-1928.
Die Behauptung des „Austauschs“ ist begründet, aber chronologisch fallen solche „Austausche“ nicht mit der Übertragung der Krim an die Ukrainische SSR zusammen. Vor 1954 fand die letzte Änderung der ukrainisch-russischen Grenze im Jahr 1928 statt, als 26 Jahre vor der Übertragung der Krim an die Ukrainische SSR. Gleichzeitig wurde sowohl in den 1920er Jahren als auch 1954 kein Referendum abgehalten, und die damalige Gesetzgebung sah solche Fälle nicht vor.
Das erste landesweite Referendum in der Geschichte des Sowjetstaates fand im März 1991 statt, als die Bevölkerung gefragt wurde, ob sie mit dem Fortbestand der UDSSR einverstanden sei. Von 1954 bis zur Annexion der Krim im Jahr 2014 wurde die ukrainisch-russische (zunächst administrative, seit 1991 staatliche) Grenze nicht verändert. Derzeit sind mehrere Versionen des „Austauschs“ im Umlauf. Die am häufigsten genannten „Austausch“- Gebiete Taganrog und seine Umgebung, die 1920-1925 zur Ukrainischen SSR gehörten und bis 1987 Teil der Provinz Jekaterinoslaw waren. Zur Ukrainischen SSR gehörte 1920-1925 gehörte jedoch auch der Kreis Oleksandrivsko-Hrushevska (Shakhtynska), der unter den „Austausch“- Gebieten kaum erwähnt wird.
Viel häufiger werden die Gebiete der nördlichen Sloboshanshchyna (der Süden des heutigen Woronesch und ein bedeutender Teil der Gebiete von Belgorod) erwähnt, die nicht oder (wie Belgorod) nur sehr kurz Teil der Ukrainischen SSR waren.
Worum geht es bei diesen Behauptungen?
Taganrog und das nördliche Sloboshanshchyna sind durch ihre überwiegend ukrainische (im Gegensatz zum Bezirk Shakhtyn) ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung und die Tatsache, dass diese Gebiete (im Gegensatz zum Kuban) direkt an die Ukrainische SSR grenzten, miteinander verbunden. Einst war es der ethnographische Faktor (d.h. die zahlenmäßige Überlegenheit der Ukrainer gegenüber allen anderen Nationalitäten in einer bestimmten Region), der die Grundlage für die Festlegung der Grenzen der Ukrainischen Volksrepublik und später der Ukrainischen SSR bildete.
Ukrainisches Belgorod. Eine Seite aus der Kyiver Zeitschrift „Oko“
Während des Bestehens des ukrainischen Staates von Hetman P. Skoropadskyi im Jahr 1918 war die Region Belgorod Teil dieses Staates. Diesen Umstand trugen die Bolschewiki Rechnung, die im Winter 1918/19 eine Offensive gegen die Ukraine starteten. Die Regierung der Sowjetukraine erließ im Jahr 1919 einen Erlass, der bestätigte, dass der Bezirk Belgorod zur Provinz Charkiw, also zur ukrainischen Seite gehörte. Diese Position sorgte für Unzufriedenheit bei der Führung der Provinz Kursk, zu der Belgorod vor der Revolution gehörte.
Die endgültige Entscheidung oblag dem Kreml. Der Vorsitzende des Rates der Volkskommissare der Ukraine, Kh. Rakovsky, stellte Ende Januar 1919 fest: „Die provisorische Arbeiter- und Bauernregierung der Ukraine wurde in Übereinstimmung mit dem Beschluss des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Russlands eingesetzt, ist dessen Organ und führt alle Befehle und Anweisungen des Zentralkomitees der kommunistischen Partei Russlands ohne Frage aus”.
Als unmittelbare Folge der Anweisungen des Kremls verabschiedete der Rat der Volkskommissare der Ukrainischen SSR im Februar 1919 eine Resolution "Über die administrative Verwaltung in der Frontzone der Ukraine", nach der die Führung der Ukrainischen SSR die vorrevolutionären intergubernialen Grenzen als gültig anerkannte, und so wurde der Bezirk Belgorod an Russland übertragen.
In den Jahren 1920 und später brachte die Führung der Ukrainischen SSR wiederholt die Frage der Abtretung von Belgorod an die Republik zur Sprache.
Bei der Prüfung der Grenzfrage im Jahr 1924 kam die russisch-ukrainische Kommission überein
"die Festlegung der Grenzen zwischen der Ukrainischen SSR und der RSFSR auf das ethnographische Prinzip zu stützen, und zwar in dem Sinne, dass das direkt an die Republik angrenzende Gebiet, das von der Bevölkerung der jeweiligen Republik in absoluter oder relativer Mehrheit bewohnt wird, der Republik zugeschlagen wird".
Dieses Kriterium, das sogar in der Resolution des Exekutivkomitees der Komintern vom 24. Dezember 1924 unterstützt wurde, wurde jedoch durch den Beschluss des Präsidiums des Zentralen Exekutivkomitees der UdSSR vom 16. Oktober 1925 faktisch ignoriert.
Die ukrainische Seite versuchte weiterhin, sie umzusetzen.
So endeten die Thesen des Juni-Plenums (1926) des Zentralkomitees der KP(B)U "Über die Ergebnisse der Ukrainisierung" mit der folgenden Anweisung:
"Die weitere Arbeit an der Vereinigung aller Gebiete mit ukrainischer Mehrheit, die zur Sowjetunion gehören, innerhalb der Ukrainischen SSR" (Nationale Frage. Ein Kurs über die nationale Frage für Kommissare und sowjetische Parteischulen. Ein Lehrbuch mit methodischen Anweisungen. Charkiw: Proletar, 1931. - С. 105). Die Ergebnisse der Volkszählung von 1926 zeigten, dass die Ukrainer in Taganrog und in 26 Bezirken der zentralen Schwarzerde-Region, die oben als "Nördliche Sloboschanschtschyna" bezeichnet werden, die absolute Mehrheit bildeten.
In Anbetracht der erhaltenen Informationen und der bereits angekündigten Reform der administrativ-territorialen Aufteilung in der RSFSR wurde die Führung der Ukrainischen SSR aktiver bei der Revision der Grenzen. Das Memorandum von Mykola Skrypnyk, das im Mai 1928 im Namen des Politbüros des Zentralkomitees der KP(B)U verfasst,erinnert uns daran wurde, dass nach dem Beschluss des Exekutivkomitees der Komintern der Beitritt der angrenzenden Gebiete mit ukrainischer Mehrheit zur Ukrainischen SSR "eine der Maßnahmen zur Beseitigung des früheren kolonialen Zustands des ukrainischen Volkes" war.
Es wurde betont, dass das Ignorieren der Bedürfnisse der Ukrainer in diesen Gebieten "der richtigen leninistischen Nationalpolitik widerspricht und ihren revolutionären Einfluss auf die unterdrückten Massen der Westukraine, der Bukowina und Bessarabiens schwächt. In der Ukrainischen SSR selbst erheben feindliche Kräfte ihr Haupt, indem sie diese Tatsachen von Kursk, Kuban, Taganrog nutzen, die nicht unbekannt bleiben" (Zentrales Staatsarchiv der Ukraine, f. 1, op. 20, sp. 2673, S. 80, 94).
Das Zentralkomitee der KP(B)U billigte dieses Ersuchen und schickte es nach einer gewissen Überarbeitung an den Kreml. In einem Brief an J. Stalin vom 25. Mai 1928 bat der Generalsekretär der KP(B)U, L. Kahanovych, darum, die Frage "Über die Abtretung der Kreise mit mehrheitlich ukrainischer Bevölkerung in den Provinzen Kursk und Woronesch an die Ukrainische SSR im Zusammenhang mit der Abgrenzung der zentralen Schwarzerde-Region" auf einer geschlossenen Sitzung des Sekretariats des Zentralkomitees der KPdSU zur Sprache zu bringen" (Russisches Staatsarchiv für Sozial- und Politikgeschichte, f. 81, op. 3, Ordner 120, S. 57).
Der Kreml lehnte jedoch die territorialen Forderungen der Ukraine ab.
Stattdessen verbesserte sich unter dem Einfluss dieser Petitionen und infolge des direkten Drucks von ukrainischer Seite die offizielle Haltung gegenüber den nationalen und kulturellen Bedürfnissen der Ukrainer in den überwiegend ukrainisch besiedelten Gebieten der RSFSR, zu deren Umsetzung sich die Führung der Provinz Woronesch während der Arbeit der Grenzrevisionskommission im Jahr 1924 verpflichtet hatte.
Die vom Zwölften Parteitag der RKP(B) eingeführte Politik der Indigenisierung wurde in diesen Gebieten gegenüber den Ukrainern umgesetzt. Solche Maßnahmen schwächten einerseits die Proteststimmung der Bauernmassen vor und während der Kollektivierung, andererseits stellte sich die logische Frage: Warum nicht diese Gebiete annektieren, die in kompakten Massen an die Ukraine grenzten?
Diese loyale Haltung gegenüber den Ukrainern wurde durch die Beschlüsse des Zentralkomitees der KPdSU und des Rates der Volkskommissare der UdSSR vom 14. und 15. Dezember 1932 beendet, in denen die Ukrainisierungskampagne außerhalb der Ukrainischen SSR für "petljuristisch" erklärt und sofort abgebrochen wurde.
Das unbestreitbare Ergebnis der territorialen Abgrenzung zwischen der Ukrainischen SSR und der RSFSR in den Jahren 1919-1928 war, dass von den neun überwiegend ukrainisch besiedelten Provinzen auf Kreisebene alle angrenzenden Gebiete, in denen die Ukrainer nicht die Mehrheit bildeten (vier nördliche Kreise der Provinz Tschernihiw, alle Kreise der Halbinsel Krim der Provinz Tawrija), aus der Ukraine herausgelöst wurden.
Stattdessen erhielt die Ukraine keine an das Gebiet der Ukrainischen SSR angrenzenden Kreise mit ukrainischer Mehrheit von der RSFSR.
So berücksichtigte der Kreml bei der territorialen Abgrenzung zwischen der RSFSR und der Ukrainischen SSR das ethnografische Prinzip, als er mehrheitlich russisch besiedelte Gebiete an Russland angliederte, ignorierte aber dasselbe Prinzip, als es darum ging, die entsprechenden Gebiete an die Ukraine anzugliedern.
Die Abtretung der Krim an die Ukraine im Jahr 1954 wurde mit wirtschaftlichen Gründen begründet: Die Halbinsel konnte sich ohne eine enge Zusammenarbeit mit dem angrenzenden ukrainischen Gebiet nicht entwickeln.
Auch ideologische Erwägungen spielten bei der Übergabe der Krim an die Ukraine eine Rolle (dieser Akt fand während der Feierlichkeiten zum 300. Jahrestag der "Wiedervereinigung" der Ukraine und Russlands statt). Jahrestag der "Wiedervereinigung" zwischen der Ukraine und Russland). Diese Erwägungen fanden jedoch keinen Niederschlag in den Rechtsakten, die den Übergang der Krim an die Ukraine bedingten.
Die Initiative des russischen Föderationsrates zur Nichtanerkennung der Rechtsvorschriften der UdSSR über die Übertragung der Krim von Russland an die Ukraine könnte umgesetzt werden.
In ähnlicher Weise könnte die Wiedervereinigung Deutschlands 1989 für illegal erklärt oder die einseitige Revision des Abkommens des Russischen Reiches über die Übertragung Alaskas umgesetzt werden.
Der Föderationsrat könnte sogar das Königreich Polen innerhalb der Grenzen der Russischen Föderation wiederherstellen, die der Nachfolger der UdSSR ist, und die UdSSR wiederum ist der Nachfolger des Russischen Reiches. All dies sind Hypothesen der gleichen Art, die zwar rechtlich formalisiert werden können, aber keine rechtliche Bestätigung finden werden. Diktatorische Regime neigen dazu, Recht und Gesetz gleichzusetzen. Bis zum Moment ihres Sturzes.
https://www.istpravda.com.ua/articles/2014/08/22/144140/
https://www.istpravda.com.ua/articles/2014/01/14/140850/
https://www.istpravda.com.ua/tags/tag_%EC%B3%F4%E8/
Kommentare
Kommentar veröffentlichen